Επικουρικές συντάξεις βενζινοπωλών, στο ΕΤΕΑΕΠ και στον e-ΕΦΚΑ : Υπάρχει ζήτημα διαφθοράς, όσον αφορά την Αφροδίτη Νιφόρου (και όχι μόνον, αυτήν); Με βάση το άρθρο 259 ΠΚ και τις υπουργικές αποφάσεις Φ20210/9672/369/ΦΕΚ τ. 1270Β’/20-5-2014 και Φ.21250/2748/41/ΦΕΚ τ. 4524Β'/16-10-2018 και Φ20210/4231/152/ΦΕΚ τ. 427Β'/2-3-2004, ναι, υπάρχει.

 

Μία από τις κατηγορίες που μου απευθύνει η Αφροδίτη Νιφόρου είναι ότι έχω αποκαλέσει διεφθαρμένη. 

Τέτοια ευθεία κατηγορία, εκ μέρους μου, δεν έχει υπάρξει, αλλά με δεδομένο το γεγονός ότι η καταγγελόμενη, για την διάπραξη του ποινικού εγκλήματος της απιστίας, σε βάρος της περιουσίας του πρώην ΕΤΕΑΕΠ, που, την 1/3/2020, ενσωματώθηκε, στον e-ΕΦΚΑ, (άρθρο 259 του Ποινικού Κώδικα), είναι σαφές ότι, εδώ, υπάρχει σοβαρό θέμα, ως προς την ύπαρξη του φαινομένου της διαφθοράς, αφού το συγκεκριμένο αδίκημα αναφέρεται, στις περιπτώσεις, όπου δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι των Νομικών Προσώπων Δικαίου, προκαλούν οικονομική ζημία, στο κράτος, ή στο ΝΠΔΔ, με δεδομένο το γεγονός ότι το συγκεκριμένο άρθρο αναφέρει ότι αφορά τον υπάλληλο, που«ελαττώνει εν γνώσει του και για να ωφεληθεί ο ίδιος, ή άλλος, τη δημόσια, τη δημοτική ή την κοινοτική περιουσία ή την περιουσία νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, της οποίας η διαχείριση του είναι εμπιστευμένη». 

Άλλωστε, υπάρχει θέμα και σοβαρότατης υπεξαίρεσης, η οποία συνίσταται, στο γεγονός ότι η Αφροδίτη Νιφόρου, ως Προϊσταμένη του Αυτοτελούς Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου του ΕΤΕΑΕΠ, τον Οκτώβριο του 2017, έως τον Φεβρουάριο του 2020 και από τον Φεβρουάριο του 2020, έως τον Απρίλιο του 2020, ως Προϊσταμένη της αρμόδιας Διεύθυνσης Επικουρικής Ασφάλισης, στην οποία υπήγοντο οι συντάξεις των βενζινοπωλών, των μηχανικών και των συμβολαιογράφων, συνέβαλε, καθοριστικά, στην απόκρυψη και στην ιδιοποίηση, από τον ασφαλιστικό οργανισμό, των, αχρεωστήτως, καταβληθέντων χρηματικών ποσών - ως μη οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών - των ασφαλισμένων, στην επικουρική ασφάλιση του ΕΤΕΑΕΠ και του e-ΕΦΚΑ, βενζινοπωλών, οι οποίοι συνταξιοδοτήθηκαν και δεν τους χορηγήθηκε η προβλεπόμενη, από το άρθρο 8 της Υπουργικής Απόφασης Φ20210/9672/369/ΦΕΚ 1270Β’/20-5-2014, έντοκη προσαύξηση των επικουρικών συντάξεών τους.

Είναι σαφές, λοιπόν, ότι, εκ των πραγμάτων, δηλαδή , από την Έκθεση Ελέγχου, υπ' αριθμ. 682/10-11-2017, του κλιμακίου Ελέγχου του Αυτοτελούς Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου του ΕΤΕΑΕΠ, προκύπτει τεράστιο πρόβλημα, όσον αφορά τη διαφθορά, σε σχέση, με την συγκεκριμένη καταγγελία, που απευθύνω, εις βάρος της Αφροδίτης Νιφόρου, εάν δεχθούμε ότι η, υπ' αριθμόν, 1188/38/25 Οκτωβρίου 2017 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου. του ΕΤΕΑΕΠ δεν εφαρμόστηκε, με συνείδηση ​​του γεγονότος ότι, έτσι, βλάπτεται η χρηματική περιουσία του ασφαλιστικού οργανισμού, με τη μη διακοπή των επικουρικών συντάξεων των βενζινοπωλών του ΤΕΑΠΥΚ και τη μη αναζήτηση των, αχρεωστήτως, καταβληθεισών επικουρικών, συντάξεων και μάλιστα, από τον Οκτώβριο του 2018, σύμφωνα, με την, παραπάνω εικονιζόμενη Υπουργική Απόφαση Φ.21250/2748/41/ΦΕΚ τ. 4524Β'/16-10-2018, που τροποποίησε το καταστατικό του ΕΤΕΑΕΠ, με την προσθήκη του άρθρου 7Α, το οποίο ορίζει ότι ο καταλογισμός των, αχρεωστήτως, καταβληθεισών παροχών, από τον ασφαλιστικό οργανισμό, γίνεται, με την έκδοση καταλογιστικών πράξεών του, εις βάρος των λαβόντων αυτές τις αχρεώστητες παροχές (εδώ επικουρικές συντάξεις), ανεξαρτήτως, της υπαιτιότητας, ή της μη υπαιτιότητας όσων εισέπραξαν αυτές τις επικουρικές συντάξεις, που χορηγήθηκαν, αν και οι συνταξιοδοτηθέντες δεν συμπλήρωσαν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης των 65 ετών, έως την 31/12/2012 και από 10/17/2012 και από 16/17 πριν από την έκδοση αυτής της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία ήλθε να ερμηνεύσει τον νόμο, δηλαδή την Υπουργική Απόφαση. Φ20210/4231/152/ΦΕΚ τ. 427Β'/2-3-2004 και ως εκ τούτου, επειδή αφορά την ερμηνεία νόμου (και οι Υπουργικές Αποφάσεις είναι νόμοι), η Απόφαση αυτή του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΤΕΑΕΠ, ισχύει και από τότε, που δημοσιεύτηκε, η, παραπάνω, η Υπουργική Απόφαση.

Η διαφορά είναι ένα, από τα σοβαρότερα προβλήματα, που αντιμετωπίζουν τα σύγχρονα κράτη. Αυτός ο τύπος εγκλημάτων δεν επηρεάζει μόνο τη διαφάνεια, αλλά έχει αντίκτυπο και στην οικονομία και την εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς. Ως εκ τούτου, ο Ποινικός Κώδικας περιλαμβάνει συγκεκριμένες διατάξεις, που αφορούν τα εγκλήματα διαφθοράς που διαβρώνουν τη δημόσια διοίκηση.

Εννοείται ότι η διαφθορά είναι, από τα πιο σοβαρά ζητήματα, που πλήττουν την ελληνική κοινωνία, την οικονομία, αλλά και την εμπιστοσύνη των πολιτών, στους θεσμούς. Η αντιμετώπιση αυτών των φαινομένων έχει βρεθεί, στο επίκεντρο νομοθετικών αλλαγών, με πιο πρόσφατη την μεταρρύθμιση του Ποινικού Κώδικα, που ψηφίστηκε με τον Ν. 4855/2021.

Έτσι, η διαφθορά ορίζεται, ως η κατάχρηση δημόσιας θέσης (όταν έχουμε να αντιμετωπίσουμε πράξεις, παραλείψεις και συμπεριφορές καρατικών υπαλλήλων, ή υπαλλήλων Νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου) και όχι μόνο και όχι απαραίτητα, για προσωπικό όφελος, αλλά και για όφελος τρίτων. 

Η διαφθορά είναι, λοιπόν, η κατάχρηση δημόσιας θέσης, για προσωπικό όφελος, ή για όφελος τρίτων. Συμπεριλαμβάνει τον χρηματισμό, τον εκβιασμό, την δωροδοκία, την ευνοιοκρατία, την αθέμιτη συναλλαγή και την αλλοίωση απόφαση, προς όφελος συγκεκριμένων προσώπων, ή συμφερόντων. Στην πράξη, η διαφθορά καταστρέφει την αξιοκρατία, υπονομεύει την ισονομία και δημιουργεί ένα αίσθημα κοινωνικής αδικίας.

Σύμφωνα με τον νέο Ποινικό Κώδικα, τα αδικήματα που σχετίζονται, με την διαφθορά, έχουν αναβαθμιστεί, σημαντικά, ακόμη και όταν η σχετική πρωτοβουλία των κυβερνήσεων έχει περισσότερο υποκριτικό και όχι ειλικρινή χαρακτήρα.

Υπάρχει λοιπόν ζήτημα διαφθοράς, όσον αφορά τις πράξεις και τις παραλείψεις, στην Υπηρεσία, της Αφροδίτης Νιφόρου; 

Είναι σαφές ότι, εφόσον δεχόμαστε, ως ορθή και νόμιμη, την απόφαση 1188/38/25 Οκτωβρίου 2017 του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΤΕΑ τότε ναι· υπάρχει πρόβλημα διαφθοράς, για την αντίδικο. 

Και υπάρχει πρόβλημα, διότι οι πράξεις και οι παραλείψεις της αντιδίκου, ως αρμόδιου υπηρεσιακού οργάνου, όσον αφορά την εφαρμογή αυτής της Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΤΕΑΕΠ, με την επιλεκτική απραξία, που συνιστά έμπρακτη εφαρμογή αυτής της Απόφασης του Δ. Σ., ωφέλησε τους τρίτους, δηλαδή τους συνταξιοδοτημένους, στην επικουρική ασφάλιση βενζινοπώλων, οι οποίοι δεν είχαν συμπληρώσει, κατά τη συνταξιοδότησή τους, τα προσδιορισμένα, ερμηνευτικά, όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, σύμφωνα, με την, εν λόγω, Απόφαση του Διοικητικού. Συμβουλίου, καθώς και την υπ' αριθμ. 194506/23-11-2017 εντολή του, τότε, Διοικητή του ΕΤΕΑΕΠ Αθανασίου Καποτά, που ερμήνευσαν την, υπ' αριθμόν, Φ 20210/4231/152/ΦΕΚ 427Β' της 2ας Μαρτίου 2004.

Αλλά και κατόπιν, επίσης, η Αφροδίτη Νιφόρου, παρεμπόδισε  με τις πράξεις και τις παραλείψεις της και την εφαρμογή της υπουργικής απόφασης Φ.21250/2748/41/ΦΕΚ τ. 4524Β'/16-10-2018, που όριζε την έκδοση καταλογιστικών πράξεων οφειλών, σε βάρος των συνταξιοδοτημένων, χωρίς την συμπλήρωση ορίων ηλικίας των προσδιορισθέντων ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, στην επικουρική ασφάλιση των βενζινοπωλών, ανεξάρτητα, από το εάν έλαβαν τις αχρεώστητες επικουρικές συντάξεις, με δική τους υπαιτιότητα, όπως και χωρίς δική τους υπαιτιότητα. Αυτό, φυσικά, ήταν, εν γνώσει, της Αφροδίτης Νιφόρου και τον Νοέμβριο του 2017 και τον Οκτώβριο του 2018 και εντεύθεν, όταν δηλαδή ελήφθη η Απόφαση της 25ης Οκτωβρίου 2017, από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΤΕΑΕΠ και όταν, τον Οκτώβριο του 2018, τροποποιήθηκε το καταστατικό του ΕΤΕΑΕΠ, με την συμπλήρωση του άρθρου 7Α, από την Υπουργική Απόφαση Φ.21250/2748/41/ΦΕΚ τ. 4524Β'/16-10-2018, για τον καταλογισμό, σε βάρος των όσων έλαβαν επικουρικές συντάξεις βενζινοπώλες, οι οποίοι δεν είχαν συμπληρώσει τα προσδιορισθέντα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.